摘要：吉兆湾，是位于湛江、茂名两市之间的一个省级旅游度假区，是全广东省最大的沙基岩海湾，具有国家级旅游资源，是湛江最有发展前途的旅游景区，其巨大的潜力尚待进一步科学合理的开发利用。本文尝试结合吉兆湾的自然地理概况，旅游经济发展概况等现状，从生态旅游、滨海旅游、人文旅游等方面挖掘其有利条件，正视其存在问题，积极探索吉兆玩发展的新对策，以旅游业为龙头，带动当地经济的发展。
关键词：吉兆湾 旅游经济 滨海旅游 发展前景

一 前言

吴川市吉兆湾省级旅游度假区是 1994年经广东省人民政府命名的南国海滨旅游度假区。全区规划总面积13.7平方公里，分为吉兆、覃流、六鳌三个小区，海岸线长11.2公里①。吉兆湾有着天然的旅游资源优势，是旅游休闲的好去处，其巨大的潜力尚待进一步的开发利用。笔者于2005年7月随？“湛师人文学院社会实践服务队吴川分队”，到吉兆湾附近进行为期8天的支教和社会调研活动。笔者与调研组成员以多种调查方式，走访了吉兆湾附近的村民、吉兆湾负责人及吴川市旅游局局长；开展问卷调查；查阅相关文献，从而掌握了较多的相关资料。通过分析吉兆湾的自然地理状况、旅游经济发展状况等现状，挖掘其有利条件，正视其存在问题，并以此为依据制定一系列的方针措施，籍此推进吉兆湾的开发建设发展，以旅游经济为龙头，带动当地经济的发展。

二 吉兆湾概况

吉兆湾省级旅游度假区，位于湛江、茂名两市之间，在湛江市东部，距离两市50公里，离吴川市区13公里，国道325线从旁经过，交通便利。该区面积12.4平方公里，海岸线长11.2公里，其中可辟为浴场岸线有5.6公里，游览岸线有5.6公里。每天可接待游客六万人次。海水全年水温在20—25℃之间，透明度在8米左右，属亚热带季风气候区。春季多雨，花繁锦簇，夏无酷热而风凉，长秋无冬天高气爽，四季常青，平均气温22.9℃，此地风景优美。拥有广东省最大的沙基岩海岸，其中的礁石千姿百态、奇异无比。
吉兆湾的沙滩坡度、水质洁净度、沙质颗粒度松软度均可与北戴河、芭堤雅比美。水清见底。沙莹石美，海阔林密，气候温和，水产品种类繁多，是旅游避暑、避寒的好去处。其中一大特点是：湾多，石多，一湾一景，婉蜒曲折，十里九湾的海岸上，有沙滩，沙霸、岬角、怪石、河流、湖泊、港湾、森林、渔村。葵树成行、椰影婆娑、极富亚热带海滨风光②。
1994年经广东省旅游局考察团亲临实地考察，认定吉兆湾拥有全省最大的沙基岩海湾，景区气候得天独厚，全年无冬；植被丰富多彩；自然环境优雅秀丽，具有国家级旅游资源，是湛江市最有发展前途的景区之一。故于1994年三月组建，并于同年5月被省人民政府批准命名为省级旅游度假区，然而由于社会和政府领导对发展旅游经济的认识不足，地方财政困难等因素的影响，吉兆湾景区的建设虽然有了一定的成绩，但建设与发展还存在很多不如人意的地方。
2000年，籍湛江市创建中国优秀旅游城市的东风，吴川市组织了考察团到各地参观考察，耳闻目睹了各地在创建优秀旅游景区中发生的巨大社会效应与根本的变化，充分意识到：只有旅游业的发展带来了人流和人气，各行各业才有更多的物流和商机，从而见证了以旅游业为龙头发展第三产业，带动当地经济发展的主导地位。于是，在各级领导和主管部门等的共同努力下，吉兆湾的发展建设取得了不俗的成绩：
1、以多种形式筹集到资金612.2万元，启动了旅游度假区的开发建设，实施了吉兆湾“五通一平”（即道路、通讯、供水、供电、排污和依山就势适当平整土地），按照吉兆湾景区的总体规划设计，景区内兴建了混凝土竹主干道，架设了10千伏的高压供电线路，开通了1200门光纤电缆、电话线路和手机差转台，建设了地下排污管道，初步形成了景区开发建设的格局。
2、近几年来，为了创建省“AAA”级旅游景区，招商引资8050万元，促进了景区的全面建设。目前重点开发吉兆小区，已征下土地2300多亩，已投入资金1.7亿元，建成了椰林、中吉、银鸥等19个大、中、小型度假村。椰林度假村已被评为二星级度假村。区内共有宾馆床位830多张，餐桌位1380个，建有舒适、典雅、新颖的度假别墅110幢，风格、特色与环境协调，布局合理，区内建筑总容积率低于0.4，平均建筑密度低于15%，总绿地率大于65%，避免了城市化倾向。同时，为解决旅游的饮食住宿问题打下了坚实的基础。
3、度假区交通条件优良，距离国道325线仅6公里，有二级公路贯通，吴川至吉兆每隔15分钟有一班公共汽车开出。各度假村均设有停车场。度假区距离湛江机场、港口、火车站均为58公里，不到一小时车程。这解决了旅游交通问题，为吉兆湾的繁荣提供了先决条件。
4、从各个细节入手，度假区内建设二个大型的可容纳数千人的海滨浴场，有多种健身娱乐和海上游乐运动设施，有统一的水、电供应系统和污水、污物处理系统，有供200多人使用的会议场所，建有游客中心和紧急求援中心，有卡拉ok、歌舞厅、桑拿、药浴等设施，还建有两个符合标准的卫生公厕。这些为增强了吉兆湾服务水平，提高了吉兆湾的魅力，吸引了更多的游客。目前，每年接待游客都在50万人次以上，2002年达63.2万人次。年住宿人数达16.2万人次。
由于上级领导的重视及建设吉兆湾的干部的共同努力，我们欣喜的看到，景区内生态自然环境、生活设施、旅游管理水平已经发生了很大的飞跃。使吉兆湾成为省“AAA”级旅游景区。这给各界人士和旅游观光游客留下了极其深刻的印象。吉兆湾的建设规模和速度深得各级领导的高度评价，原湛江市市长，现湛江市市委书记徐少华说：吉兆湾旅游度假区的建设规模、速度、引资办法、发展思路很值得在湛江市各市各景区推广③。

三 吉兆湾的发展前景

吉兆湾有着独特的地理位置，良好的自然环境，具有得天独厚的潜在因素，是湛江市最有发展前途的景区之一。下面，从吉兆湾发展的有利因素、存在问题及历史性机遇和挑战三方面来看发展前景。
（一）有利因素
（1）自然资源优势
滨海旅游资源不仅是高品位资源，也是稀有资源，而热带亚热带滨海旅游资源则是其中的珍品。湛江市以热带滨海城市著称，海洋资源得天独厚。吉兆湾作为湛江有特色的滨海旅游景区，48公里的海岸线拥有丰富的海域资源。港湾内水域很宽广，水产资源极其丰富，龙虾、石斑、苍鱼、马蛟、对虾、海蜇、膏蟹、螺、贝、鲎等应有尽有，游人可品尝几乎所有的生猛海鲜珍馐。还有精心加工的贝壳、贝雕等纪念品可供游人选购。吴川芷寮蟹更是中国八大名蟹之一，为蟹中上品，驰名中外。芷寮蟹之所以有名，主要是因为这种螃蟹的肉质极其鲜美，并有特有的“顶角膏”。打开芷寮蟹的蟹壳，可见一层蛋黄色的蟹膏覆盖在雪白的蟹肉上。煮熟后，蟹肉雪白，蟹膏金黄，入口，鲜美嫩滑，回味无穷。秋后之蟹，不但长得肥大，硬壳底下还会长出一层软壳，不但蟹肉蟹黄味美可口，那层软壳更脍炙入口，令人百吃不厌。此外，还有吴川沙螺，它是吴川独具特色的海鲜食品，是历代贡品。笔者在调查过程中亲尝了这一海品，口感甚好，味鲜肉美，食之让人回味无穷。吴川有句俗语：上走下走，不如吴川海品。这些都有力地说明了吴川海鲜肥沃，而这些海品是可以推广养殖，开辟特种水产苗种养殖基地，更可以针对这些特色海品在吉兆湾内举行美食节，以吸引更多的游客，提高吉兆湾的旅游品位。
（2）自然旅游资源优势
据吴川市旅游局局长陈豪同志介绍，吉兆湾内全年气温36—37℃，比海南低2—3℃，天气最冷是5—6℃，一年可有八九个月可以下海游泳，年平均气温是22.82℃，而国际认可的最适合人生存的气温是22.8 ℃。仅相差0.02℃，这说明吉兆湾很适宜于人的生活，是休闲、避暑、避寒的好去处，可以建设成温海旅游景区。这里有适于开展海滨度假活动的亚热带海洋性季风气候，拥有全国最大的沙基岩海湾，具有国家级旅游资源，长年无冬，海滨旅游资源十分丰富。在48公里长的海岸线上，海水清澈透明，沙滩洁白晶莹，礁石新奇别致，还有被定为"联合国人与生物圈考察点"的蔚为壮观的防风林带，确是海水浴和度假的理想地方。
（3）人文旅游资源优势
吴川还有丰富的人文旅游资源，有"延华弄月"、"一览赁高"、"极浦渔归"、"渔翁撒网"、"东海朝阳"、"通驷垂虹"、"丽山樵唱"、"限门飞雪"等八景，这"八景"连同吴川的名字，闻名遐迩。吴川有梧山岭新石器时代遗址，南朝平定令遗址，唐潘水县遗址，明吴川县遗址，明限门寨东炮台遗址，芷寮港遗址等；有元吴阳学宫、晋茂山书院、晋香山古庙、宋梅录祖庙、宋极浦亭、明天后宫、明双峰塔古建筑，这些人文景点源远流长，是访古探幽的胜地。有状元林召棠故居、民国名将李汉魂故居、张炎将军故居、陈兰彬故居等。其艺术项目丰富多彩，有很多具有浓郁乡土滋味的、古朴的民间文艺活动，如舞狮子、舞火龙、舞英雄、舞藐貅、粤剧、木偶剧、山歌、木鱼、八音、泥塑、飘色、花桥、诗社、对歌、三月三的赛歌，七月七的乞巧，九月九的登高……等等。其中飘色、泥塑、花桥更被称为梅录元宵“吴川三绝”。这些具有丰富深厚文化底蕴的人文旅游资源可以结合吉兆湾的开发发展而向外推介，发展人文特色旅游也可以成为吉兆湾开发建设的一个方向，而且笔者认为这是吉兆湾长期吸引游客，提高旅游品位的关键。
（二）存在问题
吉兆湾在建设过程中取得了可喜的成绩，然而在发展过程中海存在不少问题，这些问题束缚了吉兆湾发展的因素，为了更好地建设吉兆湾，已经到了非要解决步可的程度。
（1）旅游管理水平较低
吉兆湾的旅游业缺乏有效的管理.一方面表现为旅游管理机构不健全，该管的事没人管,旅游资源的开发与保护,旅游行业的监督与管理,旅游配套设施建设,旅游法规建设等职能还需要进一步实施.旅游管理质量不容乐观.另一方面,政府与群众固守农业,工业发展的老路,许多县市对旅游业的本质特点,功能效应认识不深,旅游管理权属混乱不清。
吉兆湾虽然有专门的旅游开发管理公司，但是里面的19个度假村却各自为政，不直接服从管理公司的管理，因为还未有形成整个股份集团有限公司，所以管理难度大，以致于旅游景区的各种配套设施不能够及时更新换代。而19个度假村为了各自的利益，各自竞争，不顾吉兆湾的总体利益，目光短浅，在生意不好的时候，互相压低价格，抢客人，形成恶性竞争。此外，笔者在调查过程中，发现吉兆湾只有一个导游，这与一个省“AAA”级的旅游度假区是不相适应的。
（2）配套设施不完善
由于资金的严重不足等原因，就吉兆湾省级旅游度假区来说，旅游区的质量，还未上等级；要想创建“AAAA”级旅游景区，还需要配套建设美化好中心广场，观海平台，全区尚欠沙滩清洗车一辆，沿海步行街、堤围、污水处理等工程的建设仍欠缺资金1655万。此外，因为投资商都是讲求效益的，人文方面的设施没有人愿意搞，而政府又没有资金去投入。
（3）环保设施还需要近一步完善
笔者在吉兆湾实地考察的时候，发现景区内的垃圾桶太少，很远也没有见到，偶然见到的也是一些非常落后的垃圾桶。区内的绿化程度不够，据周围村民介绍，破环绿色植被的现象时有发生，这与游客的生态环保意识薄弱有关。另外，我们调查组成员在实地考察的时候，看到还有很多景区内还有很多地方是没有绿化的。
（4）水土流失情况严重
我们在进行问卷调查时，村民跟我们反映，说到这里的水土流失很严重。过去的沙滩很宽广，而现在却一年一年地缩小了，原因是这里经常会有很多人为了个人利益，而去打桩、挖沙、建筑等不符合可持续发展战略的行为，导致了水土的严重流失，这大大影响了沙滩的面积，从长远来说，这对旅游景区的发展是很不利的。
（5）安全防护措施尚待进一步加强
对于一个滨海旅游景区来说，下海冲浪是夏天休闲的主题，所以像吉兆湾这样的省级旅游度假区来说，这点尤其显得重要。事实上，我们在游泳的时候却没有发现救护人员，这很让人奇怪。同时，在调查过程中，一位附近的阿姨给我们介绍说，她曾经目击到一个男青年在游泳的时候被海浪冲走了 ，却没有人去救援，这很令人震惊！
（6）景区物价过高
由于里面的物价比外面的高，这些也成为吉兆湾今年来游客减少的原因之一。笔者亲历过这样的情况，笔者想要买一块相机电池，这种电池在外面物价一般为5元，而在景区内竟然要卖到10块。
（7）景区内青楼现象较严重
这是当地居民意见最大的问题 。虽然情况在逐渐改善，但其产生的负面影响还不容忽视。笔者在调查过程中，发现当地居民大多显得很激愤，这种现象对当地青少年的健康成长产生了不良的影响，也给吉兆湾的发展带来了不光彩的一页。他们对此种现象很反感，强烈要求清除这种现象。据吉兆湾的一个不愿意透露姓名的员工说，这是任何一个旅游景区发展的必经阶段。笔者以为，在现今全面建设小康社会的形势下，这种现象对于旅游景区的发展是很不和谐的，理应予以大力铲除，以提高旅游景区的品位，促进旅游景区的文明发展。
（三）吉兆湾旅游经济发展的机遇和前景
吉兆湾旅游经济的发展离不开湛江市的经济建设和发展。今年湛江市的GDP的 增长目标由年初的10％调为12％，调高2个百分点。这对吉兆湾来说既是机遇也是挑战，经济增长目标要实现，必然要有新的经济增长点，而吉兆湾的发展建设可以抓住这个机遇，发挥主观能动性，改善发展吉兆湾存在的问题，利用经济发展带来的人流大力推进旅游景区的发展建设。
继2003年荣获“中国优秀旅游城市”后，湛江市委市政府又提出了用2～3年的时间，实现创建“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”的目标。这对吉兆湾旅游经济的发展，既是挑战，也是机遇。景区的建设如果能够跟上时代的脉搏，其发展前景必定十分广阔。

四 吉兆湾的发展规划

吉兆湾省级旅游度假区地处热带北缘向南亚热带的过渡地带,长夏无冬的海洋性季风气候条件下,孕育了丰富,高品位的滨海旅游游源. 由于旅游业是一个新型的服务性产业，可以产生“一业举，百业兴”的 效应。所以要增强经济实力和发展后劲,改变粤西地区相对贫困的面貌,需要发挥区域资源优势,调整区域经济结构.旅游业的发展和经济水平的提高具有重要的现实意义.
1、总体规划
笔者在调查分析中，总结出了制约和阻碍吉兆湾旅游经济发展的不利因素，认为吉兆湾旅游景区配套设施不完善、环保情况较差、景区安全防护措施做得不够、景区景点单一、宣传力度差、旅游管理水平出于较低水平、旅游综合接待能力不强、接待人员观念不新、能力素质相对较差等因素，制约了吉兆湾旅游经济的发展，对拉动当地经济的发展产生了阻碍的效果。鉴于上述吉兆湾旅游经济发展的有利因素和存在问题,为了最终实现完成吉兆湾省级旅游度假区创建“AAAA”级景区的任务和目的，创建南国海滨旅游胜地。。
首先，广东吴川市创建AAAA级旅游景区办公室提出了几点改善意见：
（1）由规划国土、建设局、旅游局和吉兆湾旅游区管委会对旅游景点规划进一步优化；
（2）加大城市旅游服务业管理工作的力度，推动行业管理和运行规范化。具体做法：一是制定饭店、宾馆、娱乐场所、导游服务质量的优、劣评选标准，对全市行业进行评选；二是从产品开发市场促销，企业发展等方面出发，举办全市行业服务人员、高层次专业人员和管理人员的培训班，使城市旅游管理水平和服务质量明显提高，以优质服务吸引游客的观点，与精神文明和物质文明的整体有机结合起来；
（3）整合景区内旅游资源，加强管理，引进大型管理企业公司，集中对景区内各个度假村各自为政的度假村进行管理，以保证景区内的建设是为了总体利益而进行的，这样就可以使管理水平上升到一个新的台阶。
（4）产品开发方面，给新老景点注入新活力，同时又坚持高标准，高档次和可持续发展原则，推出新、奇、特产品。通过评选吴川“旧景点”的活动，给老景点注入新鲜血液，加速吴川旧的旅游景区、景点的建设，同时，发展新景点，解决吴川旅游景区、景点单一的现象，进一步发展吴川的旅游事业；并以此推动吉兆湾的建设发展。
（5）把自然旅游资源与人文旅游资源能够连结起来，借鉴于一些成熟景区的做法，我们可以在吉兆湾旅游区开设一个风情园专门景点，里面主要进行民间风情表演。
（6）继续拓展引资思路，进行各种招商引资活动，引导更多的内、外外商投资建设吉兆湾地旅游经济事业，继续做好“三个一点”和门前“三包”工作，解决“创建”硬件和软件所需资金问题④。
其次，根据中国城市规划设计研究院总体规划和控制性详细规划设计，吉兆湾省级旅游度假区开发建设总公司拟在吉兆湾开发以下几个项目：
（1）吉兆湾中心广场南海观音像：在吉兆湾中心广场建80米高南海观音像，像周围1400平方米建配套设施，充分展现旅游区的南海特色，该项目建成后可增加年游客量50万人次，增加门票收入800万元。投资总额约为2000万元。
（2）吉兆湾四星级中央大酒店：在吉兆湾旅游区内建设占地面积2.3万平方米的四星级中央大酒店，包括：大会议厅、淡水泳池、娱乐中心等，预计年营业额8300万元，利润580万元。投资总额约为5300万元。
（3）吉兆湾海上乐园：吉兆湾旅游区的沙田湾建1200平方米观海平台及环海公路、灯饰、高台滑水道等设施，购置香蕉船、摩托艇、潜水设备、空中降落伞等设备。预计年收入470万元，利润290万元。投资总额约为550万元。
（4）吉兆湾旅游购物街：在吉兆湾省旅游区内建设综合商场4200平方米，形成总长500米的购物街道。预计年营业额6000多万元，利润180多万元。投资总额约为380万元。
（5）吉兆湾省级旅游度假区会议中心：建设可容纳200人的会议厅1个，小会议厅2个，夜总会、卡拉OK厅、健身房、按摩室、桌球场，预计年营业额630万元，利润194万元。投资总额约为500万元。
（6）吉兆湾梅峰寺：在吉兆湾旅游区内建寺院、梅峰塔等景观，规划面积2万平方米。投资总额约为300万。
（7）吉兆湾保健疗养中心：在旅游区建设集旅游、度假、医疗、保健等多功能于一体的活动场所，规划土地面积15亩。投资总额约为800万元。
2、开发对策
2004年广东省开始推行区域协调发展战略(regional coordinated development strategy),明确提出广州,深圳力争率先基本实现现代化,东西两翼地区达到宽裕小康水平,山区全面实现小康。在这种形势下，要增加经济的发展，发展好旅游业，营造新的经济增长点显得特别重要。
随着国际分工日益深化,国际市场一体化程度不断提高,生产要素的跨国大规模流动日益频繁,国家与地区之间的经济联系日益紧密,相应地出现了政治全球化,社会全球化,文化全球化等全球化浪潮,旅游活动与旅游业的全球化也引起人们的关注.旅游全球化表现在两个方面:一是国际旅游的大幅增长,另一个是住宿接待部门,游览场所经营部门,旅游业务组织部门,交通运输部门和目的地旅游组织部门的资金,人才,信息,管理等方面涉外活动增多.为应对全球化的国际形势和国内旅游业的激烈竞争状况, 湛江市提出"以生态农业,历史文化观光和滨海休闲度假旅游为主体"旅游发展规划方向，而吉兆湾的基本上是以"阳光,海水,沙滩"等来吸引游客，这点远远不能够适应当今全球化旅游潮流的需要。因而必须要加强旅游资源开发与管理,以增强旅游竞争力。
继2003年荣获“中国优秀旅游城市”后。目前，湛江市委市政府又提出了用2～3年的时间，实现创建“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”的目标。这是吉兆湾发展旅游经济的机遇，吉兆湾的建设如果能够把握好，对推动当地经济发展是能够起到很大作用的。笔者根据吉兆湾旅游经济事业发展的现状，提出以下几点开发对策：
（1） 整合旅游资源，开发旅游精品
旅游资源整合是指一定范围的区域内,为了充分利用旅游资源和基础设施等开发条件,突破行政区域的限制,根据功能互补,效益最大的原则组合旅游产品,开拓旅游市场的过程，是开发区域旅游资源,拓展区际旅游市场的主要途径,也是区域经济一体化的重要方面.
吉兆湾有适于开展海滨度假活动的亚热带海洋性季风气候，拥有全国最大的沙基岩海湾，具有国家级旅游资源，长年无冬，海滨旅游资源十分丰富。但是，到目前为止，许多旅游资源还没有得到充分开发利用，其原因除了资金不足外，景区内旅游资源各自为政也是重要原因。而政府应该介入，予以宏观调控，整合旅游资源，将吉兆湾的旅游资源与吴川市的旅游资源整合起来，打造城市一日游、两日游，更可以与周边旅游景区合作，从大局出发，共同开发粤西地区的旅游业，互惠互利，推动经济发展。此外，还要注意旅游精品的开发，打造吉兆湾旅游形象，开展“滨海旅游”，以"阳光,海水,沙滩"，夏日休闲来吸引更多游客，从而提高景区的经济效益。
（2）优化旅游线路,合理组织旅游网络
旅游线路设计(planning of tourist route)是将旅游景点,旅游设施等通过一定的交通线路组合起来的过程.旅游网络则是一定区域范围内旅游景点,旅游线路,旅游组织中心与旅游组团相互联系而形成的旅游系统.
吴川市拥有丰富的文化古迹和各种民间风情，拥有声名远播的“民间艺术之乡”之称，如如舞狮子、舞火龙、舞英雄、舞藐貅、粤剧、木偶剧、山歌、木鱼、八音、泥塑、飘色、花桥、诗社、对歌、三月三的赛歌，七月七的乞巧，九月九的登高……等等。其中飘色、泥塑、花桥更被称为梅录元宵“吴川三绝”。这些可以结合吉兆湾的旅游资源来一起开发。要开发好，那么交通要搞好，政府在这方面要给以支持。同时，当地旅游部分应该组织人手进行旅游路线的优化设计，合理组织旅游网络，从而提高整个区域旅游的魅力。因此，在在各项配套设施方面，要进一步解放思想，除了政府投入外，要做好项目包装，加大推介力度，对社会效应和经济效益较好的项目要大力推向市场，同时，还要继续坚持招商引资的思路，想方设法从国内、外引进资金，加快旅游基础设施的建设。
3、组建跨区域旅游企业集团,携手开拓客源市场
在旅游业全球化的形势下，各地旅游资源再各自为政，仅仅为了局部利益的发展，已经不适应当前旅游行业竞争越来越激烈的态势，同时，各地旅游资源开发过程中缺乏沟通与合作,都从自身的局部利益出发,难免存在盲目性和狭隘性,有可能造成旅游开发低水平重复,区域之间恶性竞争,开发效益低下等不良后果.
因此对于吉兆湾的开发建设，可以与茂名、阳江等粤西地区的著名旅游景区合作，按照广东省区域经济发展战略，组建跨区域的旅游企业集团，共同开拓旅游市场，增强粤西地区的旅游经济竞争力。同时粤西3市可定期组织旅游协作活动,通过政策,资金,税收等投资激励(investment incentives)进行合理的引导,避免恶性竞争.
（4）原生态开发与现代气息相结合
目前，吉兆湾附近的渔村，还处于完全古老而自然的生态，至今还没有被大规模开发，这点是吉兆湾的特色资源之一。吉兆湾的领导在建设发展过程中要注意把握好这些原生态环境的开发，将其余现代气息的旅游开发结合起来。在当今社会生活节奏加快的同时，人们的生活压力也越来越大，在假期的时候，人们到海边冲浪，享受阳光沙滩之外，还可以到这些原生态的渔村里去，体味这里清新的气息，这对现代人来说必定是由很大的吸引力的。同时，这样又可以避免旅游景区景点的单一化。因此，大力改建渔村，就很有必要，既要保持渔村的特色，又要为现代人在旅游的时候提供住宿、饮食、生活等方面的方便。
（5）加强信息化建设，实现高效优质的集约化经营
旅游业是信息密集型产业 旅游业是一个开放性的大系统，信息是其得以生存和运转的根本基础，它贯穿了旅游活动的全过程，因而信息是旅游系统的灵魂，是命根子。
吉兆湾在建设发展过程中，如果要及时掌握各地旅游信息，以便对旅游建设、吸引游客的手段及时做出调整，从而最大限度的增强景区的旅游竞争力，那么就必须要加快旅游业的信息化建设，加快和完善旅游企业的信息化基础建设，旅游企业的信息化是中国旅游产业实现信息化的重要环节。就旅游饭店而言，首先应是实现内部管理的智能化，达到预订、排房、住宿、结算、客源市场分析、财会计划的全自动化。其次应大力发展饭店网络，除了内部各业务环节互相联网，还要与旅游管理部门、公安、旅行社等部门之间联网以及实现饭店之间的联网。同时，吉兆湾领导及其开发总公司还要注意与全国各大旅行社、各大旅游交通部门加强合作，以便达到旅游信息互通的效果。
（6）加强旅游软环境的建设，制定旅游人才培养计划
未来旅游业将是国民经济的重要支柱性产业之一，我国要成为21世纪的旅游大国，就必要加强旅游软环境的建设，制定旅游人才培养计划，以便适应旅游经济全球化，旅游信息产业化的形势。
针对目前吉兆湾发展建设过程中，导游过少，主观上综合接待能力不强的特点。做好这点更显得重要。长期以来，吉兆湾的建设都处于“重硬轻软”的状态，而现在到了旅游投资政策也应从“重硬轻软”转向培养跨世纪的复合型人才的时候了。
（7）重视旅游景区的文明建设，环境保护与自然资源相结合
在全面建设小康社会的社会氛围下，构建和谐社会思路的指引下，坚持可持续发展战略搞好旅游景区的建设是吉兆湾领导目前面临的重要任务。针对景区内，由于在发展建设的过程中，出现的环境保护问题，水土流失严重，青楼现象引起群众反感等现象，而这些都是不符合“三个文明”建设与可持续发展战略的，有关政府及部门应该介入，大力加以矫正这些不良现象。因为一个省级旅游景区的旅游品位对整个旅游形象的塑造起到关键作用，这点会影响到整个旅游景区的发展建设，从而不利于以旅游拉动经济的发展建设。
此外，吉兆景区内湾多，石多，一湾一景，怪石丛生。蜿蜒曲折、十里九湾的海滩上，沙质松软洁净，贝壳彩石遍布；细浪绵绵、一望无际的海面，水清见底，深浅适中等等这些资源旅游资源在得到足够的开发利用的同时，应该得到应有的保护，依据可持续发展战略，放远目光，按照稳态发展的社会生物圈的观念，坚持环保与利用相结合，使得吉兆湾的建设发展以生态和谐为物质基础，符合构建和谐社会的理念。

五 结语

原湛江市市长，现湛江市市委书记徐少华在为《相约在中国大陆最南端——广东湛江市旅游发展总体规划研究报告》作序时指出：“旅游业是当今世界最具增长潜力的朝阳产业，它带动系数大、产业链条大，辐射能力强，能较好地带动其他产业的发展⑤。”吉兆湾目前的建设已经取得了一定的成绩，但在以后的发展过程中，还将会面对更多的困难，同时，我们也欣喜地看到了湛江市的领导重视旅游业的发展，也看到吉兆湾拥有具有自身特色的资源旅游资源优势和人文资源优势，在当今旅游经济全球化的形势下，吉兆湾在克服自身的困难同时，拥有巨大的发展机遇与美好的发展前途。笔者有足够的理由相信，未来的吉兆湾将会变得更加美丽，旅游业将会显示出它拉动经济发展的具有作用。最后，借用徐少华书记的一句话“我相信，湛江作为一个富有特色的旅游目的地城市，必将与时俱进，努力展现中国大陆最南端城市的骄傲⑥”，吉兆湾的发展建设也应有这样的信心与豪情！


注释：

①吉兆湾省级旅游度假区开发建设总公司管理委员会编的吉兆湾宣传资料
②《广东旅游.湛江专刊》1996年11期
③广东吴川市创优办《吴川市吉兆湾创建AAA级旅游景区工作汇报》，第2页
④广东吴川市创优办《吴川市吉兆湾创建AAA级旅游景区工作汇报》，第10页
⑤⑥《相约在中国大陆最南端——广东湛江市旅游发展总体规划研究报告》序言 华夏文化出版社 2003年版

岑考文献：

[1]《吉兆湾省级旅游度假区》.《广东旅游.湛江专刊》.1996年11期
[2]广东吴川市创优办《吴川市吉兆湾创建AAA级旅游景区工作汇报》
[3]广东吴川市旅游局编的《吉兆湾》
[4]广东吴川市旅游局编的旅游宣传资料
[5]《相约在中国大陆最南端——广东湛江市旅游发展总体规划研究报告》序言.华夏文化出版社 ，2003年版
[6] 吴必虎.区域旅游规划原理[M].北京:中国旅游出版社,2001年版
[7] 张争胜等《粤西旅游资源的整合与开发》. 华南师范大学学报(自然科学版). 2004年第3期


(03中本（3）班 欧积德 指导教师：刘海涛 教 授)